■□■ NCC 国際エキュメニカル・ニュース 2006.12.22 No.68 ■□■
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■ フィリピンで続く政治的殺害:"貧しい農民と労働者の司教"アルベルト
・ラメント師父の殉教
ヘロデ王はメシアが生まれると聞いて不安を抱き、ベツレヘムとその周辺
にいた幼い子どもたちを皆殺しにしました。その子どもたちに、フィリピ
ンで続く政治的殺害の犠牲者たちの姿が重なって見えてなりません。イエ
ス様がお生まれになった頃に民衆が受けていた政治的抑圧と搾取による苦
しみ、そして、ヘロデ王に子どもたちを殺された人々の悲しみに、フィリ
ピンの民衆の姿、政治的殺害の犠牲者の遺族の姿が重なって見えてなりません。
クリスマスを前にしたこの時にあって、フィリピン独立教会の元首座司教
アルベルト・ラメント師父のことを振り返りたいと思います。
2006年10月3日、朝4時頃、タルラック市にある教会の司教の居室に、正体
不明の暗殺者が押し入りました。アルベルト・ラメント司教は寝室で襲わ
れ、6～7箇所を刺されて殺害されました。69歳でした。
警察による捜査は異例のはやさで進められました。現場検証の後すぐに、
政治的な動機はない単なる強盗致死事件であると発表し、3日後には容疑
者とする4人を逮捕して事件は解決したと発表しました。ちなみに、警察
は、遺体が発見された後、現場を封鎖して現状確保する措置を取りません
でした。また現場検証には、タルラックの市長、国家警察のタルラック州
長官、および町長と町役員が立ち会った一方で、遺族や司祭は1人として
立ち会うことが許されず、その後に聞き取りが行われることもありません
でした。殺害の前日に司教の住まいの前で不審なオートバイが1人の司祭
によって目撃されていますが、警察は取り合いませんでした。
警察は、タルラック市のマジック・スター・モールでスリなどを常習的に
行っていた悪名高い窃盗団が、ラメント司教がストリート・チルドレンに
炊きだしを行っているのを見て犯行を思いついたのだとしています。9月
11日と23日に、司教の居室に泥棒が入ってDVDプレイヤー、少額の現金、
指輪、安価な携帯電話が盗まれていたのですが、その泥棒がまた侵入して
殺害したのだというのです。ちなみにラメント師父は9月11日は不在で、9
月23日の時は寝ていたのですが危害を加えられていません。
なぜ「悪名高い」窃盗団が、盗むものもないと分かっているところに何度
も繰り返し入り、僅かばかりのものを盗むために殺害までしたというのか？
犯人の家から見つかったというDVDプレイヤーなどが証拠として示されて
いますが、職業的窃盗集団が何故2週間前に盗んだものをまだ自宅で持っ
ていたのか？など、この警察による発表は理解しがたい不審が多く、遺族
や関係者は誰もその発表を信じていません。ラメント師父の殺害は、政治
的動機によって入念に計画されたものであって、民衆の闘いに関与したこ
との必然的な結末であったと信じられています。
この2年間、ラメント師父は殺害を予告する脅迫状を何通も受け取ってい
て、国家警察はそれを「知って」いたことを認めています。また、師父が
運営委員をしていたカビテ輸出加工区の労働者支援センター(WAC)による
と、フィリピン国軍の「オプラン・バンタイ・ラヤ(自由を守る作戦)」の
暗殺リスト(Order of Battle)に入れられていたという情報があるとのこ
と。師父は家族に、「彼らは次に私を殺すだろう。しかし、私は神への義
務と人々に仕えることを決して放棄しない」と話していました。また、周
りの人に命の心配をされると、「自分はもう片方の足を墓に入れている。
もはや何も恐れることはない。神と人々に仕えるという誓いを全うするた
めに自分の命を賭けるだけのことだ」と話していました。
なお、ラメント師父殺害の3日後、ミンダナオのアントニオ・アブロン牧
師は「アブロン牧師、元首座司教ですら殺されたんだ。お前をこの地域で
の見せしめにしてやろう」と書かれた脅迫状を受け取っています。他にも、
パンガシナンのテリー・レボリド牧師、ビザヤ地方のロメオ・タグド牧師、
マルコ・スラヤオ牧師、西ミンダナオのソニー・テレロン牧師が同様な脅
迫状を受け取っています(いずれもフィリピン独立教会の司祭)。
1993～1999年まで首座司教をつとめたラメント師父は、近年はフィリピン
独立教会の司教会議の議長として、アロヨ政権の政治的弾圧、人権状況の
悪化に対して強い非難を繰り返し、特に、活動家、弁護士、報道関係者、
教会関係者や一般市民の超法規的殺害が続いていることを強く糾弾してい
ました。また、憲法改悪に反対し、アロヨ大統領の選挙不正疑惑を問い、
辞任を要求していました。司教会議の議長としてサインした最後の手紙で
は、信徒に次のように呼びかけていました：「勇気を見いだして、国のた
ましいを呑み込もうとしている闇に立ち向かおう。フィリピンの民衆の利
益と福祉のために純粋に尽くす政府と公正な社会の建設に向けて歩みを続
けよう。」
ラメント師父は、フィリピン教会協議会(NCCP)の元議長で、エキュメニカ
ル司教会議(EBF)の共同議長もつとめていました。フィリピン共和国政府
とフィリピン民族民主戦線(NDF)の間の和平対話の監視団のメンバーであ
り、フィリピン人権連合(KARAPATAN)のタルラック地方の指導者であり、
「平和を求める巡礼者」の呼びかけ人でした。
しかし、こうした指導者としての働き以上に、何よりもラメント師父の思
い出を特徴づけているのは、貧しい民衆の中に自然に溶け込んでしまうよ
うな素朴で飾らない人柄であり、労働者の現場と関わって共に闘う姿でし
た。引き込まれるような笑顔を持っていました。人を笑わせるのが大好き
な方でした。「誰でも会った最初は司教様だと気づかないような人だった」
という言葉が葬儀に寄せられた中にありましたが、私も実は亡くなられる
まで知りませんでした。
私はラメント師父に2004年11月末にミンダナオで開かれた「いのちのため
の平和」第1回民衆会議で初めてお会いしました。その10日ほど前に、タ
ルラックの砂糖農園ハシエンダ・ルイシータで、デモのために集まってい
た農園労働者に対して国軍や国家警察が無差別発砲し、7人を殺害(後日さ
らに7人)、181人に傷害を負わせるという事件が起きたことを話してくだ
さり、「さあ、このことを神学しなさい。(Now, theologize this!)」と
会議参加者に促されました。私は、この時、ラメント師父が、「白昼に公
然と国家が民衆を殺害するなんて、マルコスの時代でもなかったことだ」
と言われるのを聞いて、フィリピンの政治的弾圧に関する現状認識を改め
たのでした。同様にハシエンダ・ルイシータの農園労働者を支援していた
フィリピン独立教会のウィリアム・タデナ牧師が殺害されたのは、その4
ヶ月後のことでした。ラメント師父に殺害を予告する脅迫状が送付され始
めたのもその頃のことです。
ハシエンダ・ルイシータ農園の労働者支援と共に力を入れていたのが、
1998年から関わっていたカビテ輸出加工区の労働者支援でした。
マニラの南方約30kmにあるカビテ輸出加工区は、日本のODAで作られまし
た(国際協力銀行(JBIC)による円借款33億4500万円(1991-1997))。政府主
導で作られたこの輸出加工区の「成功」を受けて、その後、カラバルソン
地域を中心に私企業による特別経済区が28も作られています(フィリピン
全体の約半数)。入居する企業は、韓国系40.7% (109)が最も多く、次が日
系32.5% (87)、他にフィリピン系12.7% (34)、台湾系4.5% (12)、中国系
2.6% (7)となっています。カビテ輸出加工区で働く工場労働者は63,654人、
関連部門で8,184人、その内の女性の比率は64.9%。(※ 数値はいずれも
2003年のもの)
2003年にJBICによって行われたフィールド調査の報告には、労働者が置か
れている状況について、A4版15頁の中でわずか4行の言及があります:「最
低賃金よりも低い賃金しか支払われていないなどの問題が生じた場合は、
従業員は輸出加工区(CEZ)の産業関係部門に苦情を申し立てることができ
る。CEZは、問題の企業に改善勧告を出し、もし従わなければ、輸出入の
認可を停止する。1つの企業が認可を取り消され、是正措置を実施した例
がある。」
しかし、同年に出されたフィリピン政府・女性地位向上委員会(NCRFW)に
よるカビテ輸出加工区の労働者に関する報告は以下のように報告していま
す(国連アジア太平洋経済社会委員会のオンライン・アーカイブで参照)：
・46000人の女性労働者が、睡眠時間の不足、くつろぐための時間と施設
の欠如、行列で待たされることなどによる疲労を強いられていること。
・女性労働者は、平均12時間の労働に従事した後、家事や子育てなどで平
均7時間の労働をしていること。そのため、集中力が欠けがちになり、
事故が起こりやすくなっていること。
・多くの住まいは、明かりに乏しく、風通しが悪く、窮屈で、衛生状態が
悪く、ベッドをシフト制で共有していて、飲料水の配水管が通されてい
ないために離れた場所まで水汲みに行く必要がある状態であること。
ラメント師父の殺害は、このカビテ輸出加工区で、フィリピン政府の経済
区庁(PEZA)による労働組合・労働者弾圧が激しさを増している最中に起き
ました。
2005年1月に自動車部品などを製造する日本企業YAZAKIグループのEDS
MANUFACTURING,Inc(EMI)の労働組合副委員長クリス・アバッド氏が殺害さ
れ、2006年4月28日にはYAZAKI-EMIの労働組合前委員長ジェラルド・クリ
ストル氏が警察の諜報部員によって射たれて重傷を負う事件が起きていま
した。ラメント師父殺害の前後(9/25,27, 10/19)には、2つの韓国系の衣
料品工場で、ストライキ中の労働者が地方警察、輸出加工区警察、及び工
場警備員によって暴行を受ける事件が起きています。これらの事件に対す
る国際的非難の高まりを受け、フィリピンで生産している米国等の衣料ブ
ランド企業、在比各国商工会議所は、それぞれ合同で声明を出し、民主的
国家でこのような暴力が使われてはならないとアロヨ大統領に呼びかけま
した。異例なことです。衣料ブランド企業の合同声明は、ラメント師父殺
害の真相究明も求めています。その後も、12月11日に、YAZAKI-EMIのゲー
ト前で公衆の面前で2人の労働組合職員が射殺され、1人が傷害を負う事件
が起きています。
ラメント師父の殺害は、日本のODAで作られてモデル的な位置づけを与え
られている輸出加工区における、労働者の人権の制度的な蹂躙と、政治的
弾圧の激化の過程で、起きたのです。
アロヨ大統領は、特に外国企業によるフィリピンへの直接投資誘致に積極
的な取り組んでおり、優遇措置と規制緩和措置とを政策の中核においてい
ます。一方、輸出加工区に入っている日本、台湾、韓国などの企業は、フィ
リピンが他のアジア諸国よりも人件費が高くて競争力をもつことが難しい
ことなどを理由に挙げながら、労働組合の結成阻止、組合活動の抑止をフィ
リピン政府に対して公然と求めてきました。フィリピン政府がそれに応え
て労働者の基本的な権利を著しく制限し、警察による物理的暴力や暗殺と
いった手段まで使うために、悲劇が繰り返されています。（※ 2005年の
フィリピン日本人商工会議所による「会員企業の賃金・福利厚生水準実態
調査」では、組合が存在するのが26社、存在するが形骸化が2社、存在し
ないのが107社。)
12月9日に行われた日比の首脳会談および外相会談で、阿部首相と麻生外
務大臣は、ODAと関わらせて、フィリピンで続く政治的殺害に対して日本
で懸念が広がっていることを伝えました。このアクション自体は、政治的
殺害を抑止するための画期的な1歩であり、フィリピンの教会や市民団体
からも高く評価されました。しかし、カビテ輸出加工区の例が示すように、
日本の政府開発援助および民間企業の在り方もまた同時に問われているこ
とを忘れてはならないでしょう。
(NCC国際担当幹事 真野玄範)
☆ 関連リンク
- フィリピン独立教会
http://www.ifi.ph/
- NCCから在日フィリピン大使館に送付した手紙
http://ncc-j.org/diarypro/archives/160.html
- 日本聖公会の声明
http://youthnskk.exblog.jp/4320556/
☆ カビテ輸出加工区 関連リンク
- WORKERS ASSISTANCE CENTER
http://www.wacphilippines.com/
- カビテ輸出加工区に関する国際協力銀行(JBIC)の報告書
http://www.jbic.go.jp/english/oec/post/2004/pdf/2-24_full.pdf
- フィリピン政府・女性地位向上委員会(NCRFW)による報告
http://www.unescap.org/stat/meet/grpaa/grpaa_philippines1.pdf
- POLOやGAPなどの衣料品企業による合同声明(11/7)
http://www.maquilasolidarity.org/alerts/Company%20joint%20letter.pdf
- 各国商工会議所による合同声明(11/13)に関する記事
http://www.tribune.net.ph/headlines/20061114hed2.html
- YAZAKI - EDS MANUFACTURING, INC. (EMI)
http://www.yazaki-group.com/e/network/philippines.html#3
- KAIROSによるアロヨ大統領宛の公開書簡
http://www.kairoscanada.org/e/media/letters/ltrMacapagal-Arroyo061106.asp
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